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pk10牛牛:關于支持優勢工業企業技術改造推動轉型升級的若干意見

發布時間:2016-04-05 次瀏覽 分類:政策法規

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承德市人民政府關于支持優勢工業企業技術改造推動轉型升級的若干意見


各縣、自治縣、區人民政府,承德高新區管委會,市政府各部門:

為引導和鼓勵全市優勢工業企業技術改造(以下簡稱技改),促進全市工業經濟轉型升級,加快全市工業結構調整步伐,特制定本意見。

第一條  工業企業技改圍繞傳統產業高端化、鏈條化、智能化、綠色化、信息化的方向,全面貫徹《中國制造2025》行動綱領,加快互聯網與制造業深度融合,通過技改攻堅升級一批、產業擴能發展一批、嫁接改造提升一批、退市進郊搬遷一批,重點在釩鈦產業、裝備制造、食品醫藥、新型建材和清潔能源五大主導產業實施重大技改攻堅。

第二條  鼓勵工業企業“零增地”技改(列入承德市中心城區搬遷范圍的工業企業除外)。在符合規劃、用地性質不變、確保安全的前提下,盤活閑置廠房、土地,最大程度提高土地利用率。

1、現有工業用地,在符合城市建設控制規劃、不改變用途的前提下,提高土地利用率和增加容積率的,不再加收土地出讓金。

2、企業利用老廠房翻建和利用廠內空地建造廠房的技改項目,規劃部門在企業按規定提交相關材料后一周內完成工程規劃許可證核發;住建部門在企業按規定提交資料后,一周內完成施工許可證核發。

3、企業生產產品方案無變化的單純購置設備(不含放射性、無強噪聲)類技改項目(除涉密項目),不再開展環境影響評價審批,重點加強現場監管。

第三條  鼓勵工業企業實施異地搬遷改造。符合國家產業政策的工業企業搬遷項目享受下列優惠政策:

1、符合土地利用總體規劃布局和城市規劃要求,由中心城區搬遷至上板城聚集區的工業項目,可由市政府對企業原有土地和地上附著物評估作價回收,并按土地成本價以協議出讓方式為原土地使用權人在上板城聚集區重新安排工業用地。

2、由中心城區搬遷至上板城聚集區的企業,原有土地具備符合工業用地變更商業用地調整規劃條件的,相關部門要及時調整規劃用途,簡化手續辦理程序。搬遷企業原有土地出讓后,出讓金扣除成本和計提基金后的溢價收入歸集為專項資金,用于支持搬遷企業的項目建設。

3、工業聚集區(園區)要做好規劃環境影響評價和地質災害危險性評估,對已完成規劃環評的聚集區(園區),簡化規劃已包含的具體建設項目環評內容,重點加強施工現場監管和“三同時”驗收。

第四條  鼓勵工業企業進行兼并重組,企業兼并重組涉及的劃撥土地符合劃撥用地條件的,經批準可繼續以劃撥方式使用,劃撥土地使用權價格可依法作為土地使用權人的權益;市重點發展產業企業兼并重組項目所涉及的原生產經營性劃撥土地,經批準后可以國家作價出資(入股)方式處置。不符合劃撥用地條件的,依法實行有償使用。對兼并重組后新組建的企業集團,自組建后第二年起連續三年,給予新增稅收地方留成部分的100%獎勵,獎勵資金通過財政預算安排落實,獎勵兌現自企業完稅后一年內完成。

第五條  推進各類工業聚集區(園區)創建產業特色鮮明、創新能力強、品牌形象優、配套條件好、節能環保水平高、產業規模和影響大的新型工業化產業示范基地,列為國家級和省級的新型工業化產業示范基地,市政府給予表彰獎勵。

第六條  建立技改項目資金投入機制。由市國控集團出資6億元作為引導基金,與其他金融機構合作設立總規模30億元技改基金,通過投資入股、設備租賃、工業地產開發等方式,重點支持市、區(含高新區)中具有成長性的企業,培育科技型“小巨人”和行業龍頭企業。

第七條  企業根據自身生產經營需要,可采取縮短折舊年限或加速折舊方法加快固定資產折舊速度。

1、對企業持有的單位價值不超過5000元的固定資產,允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除。

2、企業201411日后購進用于研發的儀器、設備,單位價值不超過100萬元的,允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除;超過100萬元的,可按60%比例縮短折舊年限,或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。

3、對生物藥品制造業,專用設備制造業,鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業,計算機、通信和其他電子設備制造業,儀器儀表制造業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業等行業企業,201411日后購進的固定資產(包括自行建造),允許按不低于企業所得稅法規定折舊年限的60%縮短折舊年限,或選擇采取雙倍余額遞減法或年數總和法進行加速折舊。

4、對輕工、紡織、機械、汽車等四個領域重點行業(具體范圍見財稅[2015]106號文件)的企業201511日后新購進的固定資產,可由企業選擇縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。

5、 對上述四個領域重點行業的小型微利企業201511日后新購進的研發和生產經營共用的儀器、設備,單位價值不超過100萬元的,允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除,不再分年度計算折舊;單位價值超過100萬元的,可由企業選擇縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。

第八條  鼓勵金融機構對企業技改項目的信貸支持,并將此項目工作納入金融機構支持地方經濟發展的考核內容,按照《承德市人民政府關于印發承德市金融機構支持地方經濟發展考核獎勵辦法的通知》(承市政〔2012164號)文件進行考核和獎勵。

第九條  鼓勵不同所有制企業之間通過合資合作、重組、互相持股、技術入股等方式,多元化籌措技改資金;鼓勵和引導民間資本以參股、獲取紅利等方式參與企業技術改造;鼓勵以第三方技術改造服務的方式參與節能減排、節水降耗、環境?;?、資源綜合利用等技改項目建設。對參與企業技改投資的企業原股東以外的投資者,享受引進外來投資的投資者同等待遇,并在項目投產達效后,由政府按照企業原股東以外的投資者實際投入資金的1%給予一次性獎勵,獎勵資金通過財政預算安排落實,獎勵兌現自審核認定后一年內完成。

第十條  鼓勵企業采用國際標準和國際先進標準。鼓勵工業企業圍繞創新能力建設、科技成果產業化實施技改項目。對獲得國家科學技術獎的企業,按照一、二、三等獎項分別給予300萬元、100萬元、50萬元的一次性獎勵。對獲得省科學技術獎的企業,按照一、二、三等獎項分別給予50萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。

第十一條  鼓勵企業圍繞質量基礎能力建設等方面實施技改項目,不斷提升質量和效益。對獲得中國質量獎的企業和個人,在上級獎勵基礎上,再給予100萬和10萬元獎勵;對獲得省政府質量獎的企業和個人,在上級獎勵基礎上,再給予10萬元和5萬元獎勵。

第十二條  鼓勵企業實施品牌帶動戰略,推動區域產業集群品牌化發展,不斷提升品牌形象和價值。對新獲認定中國馳名商標、中國名牌產品(含服務名牌)的企業,在上級獎勵基礎上,再給予100萬元的一次性獎勵;對新獲認定河北省著名商標、河北省名牌產品(含服務名牌)、河北省優質產品的企業,在上級獎勵基礎上,再給予10萬元的一次性獎勵;對新獲認定的國家和省級區域品牌示范區(含國家地理標志?;げ?/span>),給予所在縣區政府10萬元的一次性獎勵。

第十三條  加快互聯網與制造業的深度融合,鼓勵企業圍繞兩化融合、智能制造進行技術改造,提升制造業數字化、網絡化、智能化水平。對新獲認定的國家級、省級兩化融合示范企業的,分別給予50萬元、20萬元的一次性獎勵。

第十四條  鼓勵面向工業企業的公共服務平臺建設,重點發展工業設計、科技服務、研發及咨詢服務、檢驗檢測服務、信息服務、工業物流服務、節能環保和安全生產服務等。對新獲認定的國家級(或甲級)、省級(或乙級)資質的,總部設在本地的工業企業公共服務機構,自獲認定第二年起連續三年,分別給予其當年稅收地方留成部分的100%、30%的獎勵,獎勵資金通過財政預算安排落實,獎勵兌現自認定后一年內完成。

第十五條  加強工業企業人才隊伍建設。對于工業企業優秀高層管理人員、專業技術人才和高技能人才,與引進市外人才同等優惠待遇。經有關部門認定后,自個人納稅年度起十年內,由財政部門按照個人繳納的個人所得稅地方分享部分,前五年100%、后五年50%的金額,安排專項獎勵資金給予本人獎勵。獎勵資金在個人完稅后第二年度通過財政預算安排落實,獎勵兌現自個人完稅后一年內完成。

第十六條  簡化技改項目前期手續,嚴格執行市政府公布的審批清單,未列入清單的審批項目一律廢止。推動技改項目并聯審批,優化審批工作流程。推行技改項目代辦制,項目單位可委托政府設立的代辦機構實施審批代辦服務。具體項目審批清單和并聯審批工作流程由市、縣(區)政務服務中心制定。

第十七條  以上獎勵資金由市、縣(區)政府按現行財政體制分級負責。

第十八條  本意見自公布之日起施行,此前已公布實施的市級意見、規定、辦法與本意見不一致的,以本意見為準。

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主辦單位 承德高新技術產業開發區管理委員會 聯系電話:03142555055

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